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隋文帝杨坚取代北周,建立隋朝,大兴改革,隋朝发展一派欣欣向荣之态,于是隋文帝统治时期就被称为“开皇之治”,隋文帝还被尊称为“圣人可汗”。
虽然隋文帝的皇位来得太容易,但是他本人还是很有治世之才得,从他开创的开皇之治就可以看出来。在文帝继位后,他亡西梁破南陈,完成了整个华夏民族的大统一。随后他开始在整个国家推行他的一系列治国之策。
在政治方面,关于政府的办事机构设置,文帝提出了自己的见解,他废除了以前朝廷中惯用的九品中正制,创造了一个新的“五省六曹制”,后来又被改称为“五省六部制”。唐朝时期的政府机构设置“三省六部制”就是按照文帝的这个“五省六部制”改进之后的成品。在隋朝,设内侍省、秘书省、门下省、内史省和尚书省,中书省和门下省负责的是起草和封驳诏令,尚书省则负责管理朝廷政务。尚书省下设有吏、民、礼、兵、刑、工六部。吏部负责管理全国官员的人事调动,就是人事部;民部负责管理国家土地和户籍以及税收,就是国税局和民政局的合体;礼部负责祭祀礼仪和外交,就是外交部和宗教管理部门;兵部负责管理全国士兵的征集和选拔,就是军事部;刑部负责国家的法律制定和颁布,就是法院;工部负责水利和交通工程,就是国务院建设行政主管部门。文帝精简了朝廷机构,既节省了人力,也节省了物力。同时还使办事效率大大提高。
另外,由于北周时候的刑法过于严酷,文帝下令修订一部新的法律,就是后来的《开皇律》。像宫刑、车裂、斩首这类的刑法被文帝取消了,而且规定死刑犯的定罪,一定要经过三次严查,每一次都要认真仔细,大大减少了冤假错案的发生。
在军事方面,文帝改变了当时兵农分离的情况,他认为士兵们可以在没有战争的和平时期进行农业劳作和军事训练,到了战争的时候就去打仗,所以在文帝时期实行的是“府兵合一”的制度。
在经济方面,文帝考虑到国家经过南北朝时期几百年的分裂和无数的战争,很多老百姓居无定所,国家极为贫困,因此他认为建国的首要目的就是使国家富强。文帝颁布的一系列法令轻徭薄赋都是为了减轻百姓的负担。另外,以前的人口过于混乱,没有进行严格的排查,所以文帝下令严格排查各户的人口,并记录在册,以便于有户籍可考证,不是所谓的黑户。
对于商业上,文帝采取大臣的建议,罢盐、酒专卖及入市税,又多次减少税收的量,百姓负担轻了很多。
隋朝推行的土地政策是均田制,这是一种按照人口的多少来分配土地的制度。这种政策有利于农民生产积极性的提高,使很多的荒田都得到了开垦。有的土地在耕种了一定的年份后还可以归其所有,有的土地则是在拥有者死后还给国家。整个国家的农业的发展水平迅速提高。
文帝还在各地设置粮仓,储存粮食,以防饥荒之灾。每户人口出的粮食不多,百姓的负担也不重,后来储存的粮食之多,经历了四十多年,唐朝的人都还没有吃完粮仓里的粮食。
在文化方面,北周时期是鲜卑族统治时期,北周统治者大肆推行鲜卑化的政策,许多汉人均受到不同程度的鲜卑文化的影响。文帝继位,立即推行强有力的汉化工作,首先他自己马上就恢复了汉姓。
文帝将自己的朝臣队伍审核了一遍,没有才干的都被他罢黜了,有才干的都被他提奖了。除此之外,他还开创了先进的选官制度——科举。规定规定各州每年向中央选送文章优秀者三人,参加秀才、明经等科的考试,考试合格就录用为官。这样,全国上下大兴学习之风,许多家境不好的人也能在政坛上大显身手。
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